15.07.13. Provođenje zakona vezanih uz zaštitu životinja
Ministarstvo pravosuđa Republike Hrvatske
n/r gospodin Orsat Miljenić, ministar pravosuđa
Ulica grada Vukovara 49
10000 Zagreb
Poštovani gospodine Miljenić,
prema dogovoru prilikom našeg susreta, pišem Vam kako bismo Vas informirali o problemima vezanima uz zaštitu životinja u Hrvatskoj i kako bismo Vas zamolili za pomoć u provođenju zakonskih propisa koji se tiču zaštite životinja.
Kao što Vam je poznato, Hrvatska ima više zakona i podzakonskih akata koji propisuju zaštitu životinja. Osnovni i najobuhvatniji je Zakon o zaštiti životinja. Zlostavljanje životinja sankcionira se i temeljem Kaznenog zakona i Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, dok je zaštita divljih i zaštićenih životinja propisana Zakonom o zaštiti prirode.
Kao udruga svakodnevno se već godinama susrećemo s velikim brojem prijava slučajeva zanemarivanja, napuštanja, mučenja, zlostavljanja i usmrćivanja životinja koje su pravno zaštićene, no počinitelji prekršajnih i kazenih djela, usprkos visokim kaznama u nekim slučajevima, rijetko su procesuirani i sankcionirani. Stoga smo nadležnim ministarstvima uputili zahtjev za osnivanjem odjela za životinje u policijskim upravama u Republici Hrvatskoj, kao i za osnivanje inspekcije za zaštitu životinja kao pododjela veterinarske inspekcije Uprave za veterinarstvo Ministarstva poljoprivrede Republike Hrvatske, kako bi se razvio organiziran i učinkovit sustav zaštite životinja u Hrvatskoj.
Mi i ostale udruge u Hrvatskoj ulažemo velike napore da potaknemo građane na prijavljivanje slučajeva napuštanja, zanemarivanja i zlostavljanja životinja te ih informiramo o načinima prijave nadležnim institucijama. Zahvaljujući tome, broj prijava zanemarivanja i zlostavljanja životinja je u porastu, no ne i broj slučajeva sankcioniranja počinitelja. Uzrok neprovođenja zakonskih propisa najčešće je nezainteresiranost pojedinaca u državnim institucijama da odrade svoj posao. Građani nam se žale da nailaze na nedostatak senzibiliteta i dobre volje kod djelatnika institucija koje bi trebale osigurati provođenje zakonskih propisa vezanih uz zaštitu životinja.
Problem s kojim se udruge i građani koji prijavljuju zanemarivanje i zlostavljanje životinja često susreću je da u slučajevima podnošenja kaznene prijave, ako Općinsko državno odvjetništvo odbaci prijavu jer ne nalazi elemente kaznenog djela, ne proslijeđuje prijavu prekršajnom sudu iako postoji mogućnost sankcioniranja prijavljenog kroz prekršajni postupak. Smatramo da bi trebalo zakonski regulirati da Općinsko državno odvjetništvo ima obavezu da u takvim slučajevima proslijedi prijavu prekršajnom sudu. Trebalo bi i osigurati udrugama za zaštitu životinja mogućnost podnošenja prijedloga izravno prekršajnog sudu. Naime, događa se da, u slučajevima kada veterinarska inspekcija ne odradi svoj posao, a to je često, ili kada Općinsko državno odvjetništvo ne proslijedi prijavu prekršajnom sudu, udruge nemaju nikakvu zakonsku mogućnost dovesti slučaj zanemarivanja ili zlostavljanja životinja do prekršajnog suda.
Naglašavamo kako, osim za životinje, zlostavljači životinja predstavljaju opasnost i za ljude i za društvo u cjelini. Naime, velik broj studija pokazuje da je nasilje prema životinjama samo uvod u nasilje prema ljudima, pa se pravovremenim sankcioniranjem takvog ponašanja potencijalno sprječavaju daljnja prekršajna i kaznena djela.
Slijedom svega navedenoga, molimo Vas za pomoć i suradnju u provođenju zakonskih propisa iz domene zaštite životinja i sankcioniranje prekršitelja. Time se šalje jasna poruka da pravna država funkcionira te se prevenira nasilničko ponašanje prema ljudima. Ovom prilikom zahvaljujemo Vam i što ćete prilikom sljedećega slučaja zlostavljanja životinja, o čemu ćemo Vas obavijestiti, javno osuditi zlostavljanje životinja.
U očekivanju Vašeg odgovora i mogućnosti suradnje, srdačan pozdrav,
Luka Oman
predsjednik Udruge
U Zagrebu, 15. srpnja 2013.
